据新华社电 财政部部长蓝佛安12日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，“十四五”时期，国家财政实力持续增强，效能不断提升，财政作为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显。财政政策始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。
支出强度前所未有
“国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事。”蓝佛安说，一方面，收入“蛋糕”越来越大。“十四五”时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19％。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20％以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。
另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24％。同时，结构不断优化，更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。
“国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。”蓝佛安说。5年间民生领域财政投入近百万亿元，占全国一般公共预算支出70％以上。其中，教育支出20.5万亿元、社会保障和就业支出19.6万亿元、卫生健康支出10.6万亿元、住房保障支出4万亿元……“十四五”期间，全国一般公共预算在民生领域真金白银大规模支出，更多、更直接地用到了老百姓身上。
政府负债率处于合理区间
与此同时，“十四五”时期，财政宏观调控更加积极有为，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
“十四五”以来，赤字率从2.7％提高到3.8％，今年进一步提高到4％；创造性发行使用超长期特别国债，用于“两重”“两新”；一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，帮助地方极大减轻偿债压力，腾出财力用于保民生、促发展……
蓝佛安介绍，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7％。同时，我国政府债务对应着大量优质资产。总体看，我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控。
作为宏观调控的主要手段，“十四五”以来，财政政策始终保持积极取向，力度上更加给力，工具上更加丰富，发力上更加精准，时机上更加灵活。
“‘十四五’时期，财政政策进一步增强与经济情景的适配性，从积极到更加积极，战略上更加主动、战术上更加精准，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。”蓝佛安说，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。
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