近日，国家知识产权局办公室印发《关于组织开展专利和商标代理机构全面自查整改工作的通知》（下称《通知》）。
《通知》印发以来，各省（自治区、直辖市）知识产权局（下称省局）积极行动，全面部署自查整改工作。行业协会快速响应，全力协助推动自查整改工作走深走实。
全面部署 快速响应
《通知》明确了各省局的工作职责，要求各省局要组织市县知识产权部门，及时向辖区内全部代理机构传达自查整改要求，组织各代理机构对照自查内容，开展全面自查和限期整改。
关于组织自查整改，省局如何动员部署？行业协会如何协助开展？
带着这些问题，本报记者采访了部分省局、行业协会的有关负责人。
“黑龙江省知识产权局将以‘快部署、全覆盖、严落实’为原则推进自查整改工作。”黑龙江省知识产权局党组成员、副局长邓璐在接受本报记者采访时表示，黑龙江省知识产权局积极动员部署，第一时间向全省13个市（地）知识产权管理部门、专利商标代理机构及相关律师事务所传达《通知》精神，要求认真抓好贯彻落实，并分地区细化代理机构自查整改台账。同时，省局领导带队，联合市（地）知识产权管理部门深入开展“与代理机构共成长”上门走访活动，确保代理机构明晰8大项自查内容及实施要求。通过线上线下相结合的形式，压紧压实部门管理责任和代理机构主体责任，确保自查整改工作高效推进。
统筹部署，精准核查。广西壮族自治区市场监督管理局（知识产权局）（下称广西知识产权局）党组成员、副局长李暄在接受本报记者采访时表示，广西知识产权局组织召开专项工作会议，分层级全覆盖动员部署，逐项拆解任务、细化操作流程，压实工作责任，建立市、县（区）辖区代理机构台账；统一核查标准，细化核查事项，提升自查精准度，组织专项培训，对核查内容进行实操性解读，明确自查整改表的填报规范及数据核验要求，指导基层精准识别“挂证”、代理非正常专利和恶意商标申请等违规行为。
“协会将聚焦主责主业，全力协助行政部门推动行业自查整改工作走深走实。”中华全国专利代理师协会（下称协会）秘书长赵建军在接受本报记者采访时表示，协会快速响应，精准传达部署，第一时间通过协会官网、微信公众号以及邮件等多渠道，向全行业6000余家专利代理机构推送关于全面自查整改工作的通知，确保政策传导全覆盖、无死角；加强宣传，进一步开展行业动员，结合行业警示教育，进一步宣传自查整改的意义及重点内容，动员全行业积极开展自查整改；建立常态化沟通机制，与各级知识产权管理部门保持密切联动，及时反馈工作中发现的典型与疑难问题，协助做好对专利代理机构的政策解读与督促指导。
强化督导 分类处置
《通知》要求，各省局要对代理机构自查整改进行督促指导，并加强对相关问题的分类处置。对此，省局将采取哪些有效举措？
强化督导联动，夯实主体责任。江苏省知识产权局知识产权服务处处长刘宏伟对本报记者表示，江苏省知识产权局将围绕《通知》明确的代理机构自查整改项目，指导江苏省专利代理人协会、江苏省商标协会结合江苏代理机构特点对自查内容进行充实完善，固化形成有效机制；会同13个设区市知识产权局充分利用知识产权代理管理系统、企业信用信息公示系统等平台强化自查督导，确保自查整改取得实效；对自查整改后仍然发现相关问题线索的，将进一步调查，对涉嫌存在违法行为的代理机构或者专利代理师依法予以立案，从严从重查处。
“陕西省知识产权局将坚持督导与处置并重，强化督导，加强部门协同，强化行业自律，确保自查整改不走过场。”陕西省知识产权局公共服务处处长郭连城对本报记者表示，陕西省知识产权局对自查发现的问题，建立台账，明确整改时限和责任人；对不符合执业许可或备案条件的，责令限期整改或办理注销；对存在信息不一致、未及时变更等一般性问题的，督促及时履行手续；将自查整改情况纳入“双随机、一公开”检查重点，加强后续监管。
《通知》要求，对于在自查整改中敷衍应付、弄虚作假或者拒不改正的，要将其列入重点监管对象，加大监管力度，视情形采取行政约谈、责令整改、列入经营异常名录、立案查处等措施。在具体实施过程中，省局将怎么做？
列入重点监管对象，加大监管力度。“陕西省知识产权局将坚持‘零容忍’态度，依法依规严肃处理。”郭连城对本报记者表示，陕西省知识产权局对于自查整改中敷衍应付、弄虚作假或者拒不改正的，一经查实，立即将其列入重点监管名单，加大抽查频次和监管力度；同时，视情节采取行政约谈、责令限期整改、通报批评等措施，对情节严重的，依法立案查处；及时将相关违法违规信息纳入信用记录，依法依规实施联合惩戒。对拒不改正或情节特别严重的，按规定报请国家知识产权局依法从重处罚。
《通知》要求，高度重视清理专利代理师“挂证”行为，对拒不改正“挂证”行为的人员，要将相关情况通报其所在单位。面对“人证分离”等问题，省局又如何破解？
信息比对，从严处理。刘宏伟对本报记者表示，专项整治行动开展以来，江苏省知识产权局已经收到国家知识产权局转送的一批涉嫌存在“挂证”违法行为线索，目前正会同市场监管、公安、人社等有关部门，获取相关专利代理师的公民身份、工作单位、社会保障等信息，与专利代理机构和代理师信息进行比对核查，分级分类处置相关线索。为落实《通知》要求，将结合举报投诉、网络监测、书面检查和实地检查等方式，会同13个设区市知识产权局对辖区内的重点专利代理机构进行排查，及时主动发现“挂证”违法行为，对查实存在“挂证”行为的专利代理师依法从严处理。
积极发挥行业自律组织的协同作用。“在督导处置环节，协会将积极发挥行业自律组织的协同作用。”赵建军对本报记者表示，协会将加强监督，开展整改工作调查，针对八类自查内容，在进行机构自查的同时开展同行监督，广泛收集自查整改不彻底、不到位的线索举报,协会将有针对性地开展调查，如发现存在敷衍应付、弄虚作假或者拒不改正情形的，根据情节轻重采取训诫、警告、通报批评等自律惩戒措施；强化自查整改结果运用，将自查整改结果与专利代理机构精准服务保障名单推荐、诉讼代理人推荐、专利代理师年度考核、高端人才培训等工作相关联，构建“守信激励、失信受限”的行业治理环境。
据了解，对于整改期届满仍不符合许可条件且未申请办理注销手续的机构，或者仍存在“挂证”行为的人员，国家知识产权局将依法依规予以严肃处理，撤销或者吊销其专利代理资质。
教育引导 巩固成果
《通知》要求，各省局要结合自查整改工作，强化教育引导。对此，省局有哪些安排？协会又将如何发挥作用？
“黑龙江省知识产权局将围绕‘合规赋能、诚信筑基’原则，强化教育引导。”邓璐表示，自专项整治行动开展以来，黑龙江省知识产权局第一时间响应部署，在省局网站公布《关于规范知识产权代理执业行为的通告》，要求全省知识产权代理机构及从业人员规范执业行为，为自查整改工作打下良好基础，全省代理机构积极响应，一批品牌代理机构及分支机构公开发布合规经营承诺书；同时，将以质量效益为核心，坚决破除“唯数量”“重增量、轻提质”的思维定式，协调相关部门持续优化知识产权政策导向，大力推广《专利商标代理服务政府采购需求标准（试行）》和代理委托合同示范文本，提高创新主体代理服务采购管理水平和辨识能力，推进实现优质优价，更好促进全省知识产权代理行业高质量发展。
“为强化教育引导，广西知识产权局将主要采取四项举措，覆盖政策导向优化、主体指导、宣传培育、信用约束等多维度。”李暄表示，广西知识产权局将优化政策导向，把专利质量、转化运用情况纳入企业认定、项目评审等核心指标，限制非正常专利申请量大的申请人申报资助，杜绝财政资助与专利数量简单挂钩；强化创新主体指导，对非正常专利申请量大的高校院所、医疗机构等通报主管部门并专项约谈，指导建立专利申请前评估制度，从源头规范申请行为；深化宣传培育，结合“知识产权服务万里行”等活动宣贯法规，指导本地行业协会发起自律倡议；强化信用约束，曝光伪造信息、无资质代理等典型案例，推进商标代理信用评价并公示结果，建立跨地区多部门共享负面信用信息机制。
“为巩固自查整改成效，筑牢合规执业思想防线，协会将强化教育引导工作。”赵建军表示，协会将结合自查整改工作，加强合规教育，推动将自查整改要求内化为代理机构的日常规范；结合政策法规与自律工作实践，围绕典型违规行为，编制并发布《2025年专利代理行业违规案例警示录》，组织从业人员开展《专利代理职业道德与执业纪律规范》常态化学习活动；树立正面行业典范，宣传推广在自查整改中态度认真、措施得力、成效显著的代理机构经验，在全行业营造风清气正、高质量发展的良好氛围。
当前，自查整改工作正全面推进，期待通过此次自查整改，切实增强代理机构诚信合规意识和内控管理能力，促进代理行业健康有序发展。（本报记者 刘珊）
（编辑：刘珊）
（中国知识产权报微信独家稿件，未经授权不得转载。）
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