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对比 2023 年名 单，此次有两处变化：一是第一组由 10 家增至 11 家，浙商银行新入选中国系统重要性银行；二是兴业银行从第三组调至第二组
文｜程维妙
编辑 ｜张颖馨
中国系统重要性银行名单再次扩容，由 20 家增至 21 家。
2 月 13 日，据中国人民银行（下称 “ 央行 ” ）官网公告，央行、国家金融监督管理总局（下称 “ 金监总局 ” ）联合公布 2025 年中国系统重要性银行名单，认定 21 家国内系统重要性银行，其中，国有商业银行 6 家，全国性股份制商业银行 10 家，城市商业银行 5 家。
具体来看，按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组 11 家，包括民生银行、光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行；第二组 4 家，包括兴业银行、中信银行、浦发银行、邮政储蓄银行；第三组 2 家，包括交通银行、招商银行；第四组 4 家，包括工商银行、中国银行、建设银行、农业银行；第五组暂无银行进入。
对比 2023 年名单，此次有两处变化：一是第一组由 10 家增至 11 家，浙商银行新入选中国系统重要性银行；二是兴业银行从第三组调至第二组。
据了解，此次名单是央行、金监总局根据《系统重要性银行评估办法》，近期开展 2025 年度中国系统重要性银行评估后得出的结果。
“ 系统重要性银行 ” 概念产生的背景，是由于 2008 年金融危机给全球金融监管 “ 上了一课 ” ，防范 “ 大而不能倒 ” 问题成为监管改革的重要内容。由此，全球系统重要性银行名单随之产生，其对上榜银行提出更审慎的监管要求。
中国在 2018 年提出将建立系统重要性金融机构名单； 2020 年末《系统重要性银行评估办法》发布； 2021 年 10 月，央行和原银保监会发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，同时公布首批 19 家系统重要性银行名单。
彼时，有金融监管人士表示， “ 虽然首批只有 19 家，但他们的资产加起来占银行业总资产的 60% 。认定系统重要性机构并完善相关监管制度，有助于抓住重点，更好促进金融体系整体稳定。 ”
2023 年，系统重要性银行名单曾有过一次扩容，南京银行当年入选系统重要性银行。
央行在最新公告中称，下一步，央行与金监总局将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》要求，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，持续夯实系统重要性银行附加监管，促进系统重要性银行安全稳健经营和健康发展，更好服务实体经济高质量发展。
(作者为《财经》研究员)
版面编辑 | 程维妙
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