2026年全国两会上，除了审议政府工作报告、审查“十五五”规划纲要草案等之外，提交建议也是各代表团代表参会的“重头戏”。
日前，出席十四届全国人大四次会议的重庆代表团向大会提交了3件全团建议，涉及物流枢纽经济、智能网联新能源汽车、陆上贸易高质量发展，吁请国家层面给予重庆更多支持。
今年是“十五五”开局之年，各省（区市）代表团的全团建议备受关注。从国家所需、人民所盼、未来所向与地方所能的交汇点切入，重庆代表团提交的全团建议凝聚了广泛民意和集体智慧，勾勒出重庆未来发展的重点方向与趋势。
如何读懂重庆代表团全团建议背后的深意？
事实上，重庆代表团提交的全团建议，不仅是一份份政策诉求，更是观察重庆发展轨迹的“风向标”。透过这些主题不断变化的全团建议，可以清晰地看到现代化新重庆在产业能级、城市定位、发展逻辑上正在发生的深刻变革。
产业之变
从“有没有”到“优不优”
重庆拥有全国41个工业大类中的39个，以及全部31个制造业大类，但也面临着产业能级不够高、创新引领能力不足等现实问题。如何优化产业结构，是重庆代表团全团建议的一个重点。
以智能网联新能源汽车为例，从建议支持重庆打造国家重要的汽车研发制造基地、创建汽车领域国家级科技创新平台，到建议支持重庆汽车产业创新和科技创新深度融合、生态提质升级，当前重庆更加注重提升汽车产业的创新策源力、生态集聚力。从打造优势产业，到着力构建与优化产业生态，重庆汽车产业正从“制造”向“智造”跨越升级。
城市之变
从“山水城”到“枢纽城”
重庆身处内陆腹地，摆脱“开放末梢”命运是这座山水城市的工作重点。近年来，重庆在开放通道、开放平台上动作频频，建成了全国首个“五型”国家物流枢纽城市，一步步向“开放前沿”迈进。
从物流枢纽，到国际航空门户枢纽，不少全团建议都聚焦重庆扩大开放，打造内陆开放综合枢纽。作为“枢纽之城”，重庆区位优势明显，制造业基础雄厚，通过把这些比较优势、后发优势转化为国家层面的制度创新和政策突破，将有力推动重庆从一座内陆“山水城”走向国际“枢纽城”，在国家向西向南开放战略中发挥更大作用。
发展之变
从“量的扩张”到“质的跃升”
梳理发现，相较此前，近年来重庆代表团的全团建议更加注重提质增效，如“智能网联新能源汽车之都”“科技创新中心”等提法，最终指向都是竞争力和创新力，追求的是在价值链高端环节的突破，体现了高质量发展、高水平开放的内在要求，有利于推动重庆更好实现经济质的有效提升和量的合理增长。
诺重于山，行胜于言。一份份基于一线调研、紧扣国家战略、关乎重庆长远发展的全团建议，刻画了重庆在全国发展大局中的重要地位和作用，映照出现代化新重庆未来发展的新图景，催人奋进、令人期待。
“打造智能经济新形态”
新提法里有深意
今年的政府工作报告，对“打造智能经济新形态”作出安排，从深化拓展“人工智能+”，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式，到健全数据要素基础制度，完善人工智能治理，勾勒出我国智能经济高质量发展的路线图。
“打造智能经济新形态”，这一新布局的背后，蕴藏着怎样的发展深意？
“智能经济新形态，这不再是单一技术的应用，而是把人工智能与实体经济、数字基建、产业生态深度融合在一起，让未来方向跃然纸上，表明智能技术在重塑中国经济的底层逻辑中迈出新步伐。”全国人大代表、南开大学常务副校长陈军认为。
“发展智能经济新形态，人工智能应用的深度落地非常关键。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示，政府工作报告明确深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，为行业发展指明了方向。
“打造智能经济新形态的新提法，为经济社会发展带来了更多新的可能。”全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣表示，随着政策的推出和实施，人工智能、具身智能、脑机接口、量子科技、低空经济、6G等产业发展将进一步提速，展现出更大经济潜力。
全国政协委员、天津大学副校长明东认为：“打造智能经济新形态”将从多维度改变我们的生产生活：产业端，智算集群、卫星互联网等工程筑牢底层支撑；生产端，以人机协同、数智融合赋能传统产业；消费端，催生人形机器人、智能汽车等新场景；民生端，大数据、人工智能等数字技术促进解决资源分配难题，推动优质医疗、教育资源普惠下沉，让民生服务更有温度。
打造智能经济新形态，下一步怎么做？“十五五”规划纲要草案中，用专篇部署深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平，同时明确了深化拓展“人工智能+”、全方位推进数智技术赋能、强化算力算法数据高效供给等各项具体发展计划，并提出“十五五”时期我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。这将对促进智能经济发展产生深远影响。
上游财经综合新重庆-重庆日报等
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