4月29日，国家数据局在第九届数字中国建设峰会上发布的《全国数据资源调查报告（2025年）》（下称《报告》）显示，2025年，全国年度数据生产总量达52.26泽字节（ZB），同比增长27.28%，增速较上年提升2.28个百分点。我国数据要素市场化价值化进程显著提速，数据资源供给体系、数据流通体系和数据开发利用体系协同演进，正由数据资源规模扩张向数据要素价值释放跃升。
《报告》显示，2025年我国数据生产总量占全球约27.44%。从主体看，企业成为数据生产的主力，数据生产增量约九成来自企业数据，产业数智化转型成效明显。从行业和领域看，工业制造、交通物流、软件和信息技术服务业等行业数据生产量增幅较大，有效发挥“领头羊”“压舱石”作用。具身智能、低空经济等新兴领域数据生产量高速增长，增速分别为477.78%、75%。
数据资源开发利用更加高效。《报告》显示，公共数据带动各行业数据加快融合应用，场景覆盖产业发展、教育科技、医疗健康、民生服务、基层治理等领域。企业用数活力加速释放，2025年企业数据技术投入同比增长17.37%。企业数据产品和服务数量同比增长29.29%，交易额同比增长39.8%，数据产品和服务从数字化副产品向赋能业务增长的驱动引擎转变。
此外，数据赋能人工智能迈入规模化应用新阶段。调查表明，2025年，用于人工智能训练和推理的数据总量为199.48艾字节（EB），同比增长42.86%，推理数据量达101.34艾字节（EB），首超训练数据量。高质量数据集数量超11万个，规模超908拍字节（PB），同比分别增长61.13%和142.58%。全年词元（Token）调用量约21100万亿，词元（Token）正成为人工智能的新度量衡。
《报告》指出，2026年是“十五五”开局之年，也是“数据要素价值释放年”。展望未来，我国数据资源规模优势将加快向价值优势转化，数据要素将在赋能经济社会发展中发挥更加重要作用。
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