通讯员 方 凌 朱成洋
“这批货出不去，新订单就要黄了。”不久前，安徽省铜陵市某阀门企业负责人的心头压上了一块石头——一笔价值50万美元的货物卡在海关迟迟无法放行。而更让他揪心的是，一笔来自国外客户的近300万美元订单正处于准备签约的关键期。
在铜陵市市场监督管理局的帮助下，上述企业成功破解了上述困局。“多亏了铜陵市市场监督管理局，我们这批货可以顺利通关，还保住了一个长期合作的大客户。”该企业负责人感激地说。
抽丝剥茧破困局
事情起因于一起出口产品商标纠纷。铜陵市某阀门企业为国外某公司代工阀门产品，在出口报关时被海关依法扣留。池州某企业在海关总署备案了某文字及图形商标，海关依据备案信息采取了相关措施。铜陵市某阀门企业生产的阀门类产品，恰好在池州某企业海关备案商品中的“金属阀门”范围内。
“我们的产品按照国外客户的要求生产，之前也做了商标检索。”铜陵市某阀门企业负责人满脸困惑。更棘手的是，国外的这个客户今年正在与其洽谈一笔近300万美元的新订单，此次通关受阻对新订单的签订将有重大影响，也会让外方对企业的履约能力产生质疑。
接到铜陵市某阀门企业负责人的求助后，铜陵市市场监督管理局迅速启动应急响应机制。“企业现在着急的是耽误时间，更怕的是后期丢了订单。”该局工作人员第一时间核查相关信息，发现池州某企业于2009年获准注册相关商标，核定使用范围涵盖金属阀门等商品，随后通过海关总署完成了知识产权备案。在核查过程中，该局工作人员发现一条重要信息：相关商标于2012年8月在部分商品上的注册被撤销，“金属阀门”等4项商品在第0602类别上的专用权已被撤销，该商标仅在第0603等5个类别的商品上有效。但池州某企业并未在海关备案系统中同步更新这一变化，导致海关依据已失效的权利信息，将铜陵市某阀门企业的产品认定为侵权商品。
厘清案情后，铜陵市市场监督管理局工作人员兵分多路：一组调取相关商标最新的法律状态信息，另一组联合铜陵海关就备案信息滞后问题与异地海关进行紧急沟通。依据海关知识产权保护条例及实施细则，权利人不仅应在备案时提交真实有效文件，还应在权利状态发生变动后主动向海关申请变更。池州某企业怠于履行更新义务，导致铜陵市某阀门企业产品通关受阻。
“法律是刚性的，但服务是暖心的。”铜陵市市场监督管理局工作人员秉持这一理念，通过反复协调，最终为铜陵市某阀门企业上述阀门产品打通了出海通道，其国外客户代表也打消了疑虑，专程抵达铜陵向市场监管部门与海关工作人员致谢，并与铜陵市某阀门企业展开新订单签约流程。
查漏补缺固防线
这一案例，也引出了一个新的课题：海关备案信息更新滞后，可能导致无辜企业“躺枪”，如何从机制上加以完善？这一并非个案的困局，引发了铜陵市市场监督管理局对海关备案知识产权信息更新机制的深入思考。根据海关知识产权保护条例及其实施细则，权利人确有义务在权利状态发生变动后及时向海关申请变更备案信息。然而，实践中这一义务常常落空。究其原因：一是部分权利人法律意识淡薄，认为备案“一劳永逸”，不及时更新所备案的知识产权信息状态变化；二是相关信息更新依赖权利人主动申报，存在信息的滞后性，一定程度上影响了海关的“过滤网”作用。
如何从源头减少此类误判？铜陵市市场监督管理局在总结该案经验的基础上提出建议：一是海关在执法时第一时间核验备案权利的效力；二是强化权利人更新义务的约束力，建议明确权利人应在权利变动后30个工作日内完成备案变更或注销，对逾期未变更且造成他人损失的，可探索相应的责任认定机制；三是建立企业异议快速救济通道，对因备案信息滞后被误扣的货物，设立“绿色申诉”窗口，在较短时间内完成信息的核验，方便企业及时通关；四是实施备案信息年度复核制度，要求权利人每年提交权利有效性声明，对连续两年未复核的备案信息，海关可采取自动标注“存疑”等措施，并在执法时审慎参考。
“企业‘出海’路上，每一个环节都可能成为‘卡脖子’的关口。我们不能只做‘救火队’，更要织密‘防护网’。”铜陵市市场监督管理局有关负责人表示，该局将以此案为切口，联合海关部门探索建立备案信息动态监测预警机制，推动跨部门信息核验，从源头减少因信息差导致的误判，切实减轻企业负担，为企业“出海”保驾护航。
（编辑：刘珊）
