“全国生育友好城市”创建启动,防止就业性别歧视写入评选标准


今日(5月14日),我国正式启动全国生育友好城市、生育友好单位创建工作,将在3年中评选不超过10个地市级和30个县级生育友好城市,不超过200个生育友好单位。

记者在评选标准中看到,稳定新出生人口规模、出生人口性别比(接近)正常等将纳入评估,在就业方面,则提及了多项女性权益保障措施与标准。

2026年国际家庭日主题宣传活动现场。新京报记者 戴轩 摄2026年国际家庭日主题宣传活动现场。新京报记者 戴轩 摄

每3年为创建周期,城市及单位评选范围明确

5月14日,由国家卫生健康委、中国计划生育协会主办的2026年国际家庭日主题宣传活动暨全国生育友好城市、生育友好单位创建启动仪式在北京举行。活动现场,正式启动全国生育友好城市、生育友好单位创建工作,将通过选树先进典型、推广成熟经验,推动各地各单位完善生育支持政策体系,健全生育服务保障机制。

国家卫健委今日印发了全国生育友好城市、生育友好单位创建管理办法。

据悉,全国生育友好城市是指以城市为单元,通过完善经济、时间、服务、文化等方面的支持措施,有效降低家庭生育、养育、教育负担,努力实现群众满意、家庭幸福、社会和谐,促进人口高质量发展。创建范围为设区的市(地、州、盟)、直辖市的区(县),也包括不设区的地级市。全国生育友好城市(县级)创建范围为县(市、区、旗)。

全国生育友好单位是指以用人单位为单元,通过落实生育支持政策,为职工生育、养育、教育子女创造良好条件,支持职工平衡工作和家庭的关系,努力形成尊重生育、支持生育的社会氛围。其创建范围为党政机关、群众团体机关及其基层单位,以及实行独立核算、具有独立法人资格的企业、事业单位。

全国生育友好城市由国家卫生健康委会同相关部门组织评审;全国生育友好单位由国家卫生健康委委托省级卫生健康委组织评审,国家卫生健康委评估验收。拟命名的全国生育友好城市、生育友好单位名单在国家卫生健康委官网公示5个工作日,接受社会监督。

全国生育友好城市、生育友好单位创建每3年为一个周期,每个周期命名全国生育友好城市(地市级)不超过10个、全国生育友好城市(县级)不超过30个,全国生育友好单位不超过200个。

防止就业性别歧视写入评选标准

文件中明确,关于全国生育友好城市,围绕5个维度,共设置了32条评审标准。关于全国生育友好单位,围绕3个维度,共设置了20条评审标准。

记者看到,全国生育友好城市的评选标准中提及的内容包括:出生人口性别比(接近)正常;加大对生育休假落实情况的监督力度,定期加强指导;出台多孩子女同校就读政策;出台加大对多子女家庭购房支持力度政策;防止和纠正就业性别歧视;依法加强女职工特别是孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护;近3年稳定新出生人口规模等。

各项评审标准的分值从2分到6分不等。

其中,近3年3岁以下婴幼儿入托率持续提高分值最高,为6分;建立党委领导、党政齐抓共管、相关部门牵头的人口和生育支持工作定期调度制度及印发生育友好城市创建实施方案的分值各为5分;近3年稳定新出生人口规模等为4分。

在全国生育友好单位评审标准中,包括全面落实当地职工婚假、产假、陪产假、育儿假等生育休假制度;将招录(聘)、晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务、培训等环节的性别平等要求纳入内部规章制度;制定保障女职工生育后原有工作岗位或自愿调岗需求制度;制定并落实孕产期、哺乳期女职工劳动强度、工作环境和工作时间等劳动保护制度;针对有子女照护需求的职工制定弹性上下班、居家办公等灵活工作制度等。

引发严重负面舆情将撤销称号并摘牌

记者获悉,该评选也建立了退出机制。

已命名的全国生育友好城市、生育友好单位存在下列情形之一的,由国家卫生健康委撤销其称号并摘牌,包括:

(一)发生涉及生育服务管理重大事故、事件的;

(二)未通过复审复核且在一年内整改不到位的;

(三)推动工作不力、存在突出问题、社会影响恶劣的;

(四)严重增加基层负担的;

(五)引发严重负面舆情的;

(六)借机、变相收费或者存在徇私舞弊、弄虚作假等行为的;

(七)出现其他严重问题的。

被撤销“全国生育友好城市”“全国生育友好单位”称号的,不得参加下一周期的创建申报。

新京报记者 戴轩

编辑 张树婧 校对 张彦君

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