何迈可认为，美国商界代表对中国的访问传递了一个重要讯息，即众多美国企业与中国保持着密切的经贸关系，美国与中国之间的贸易很重要
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文｜ 江玮
编辑 | 苏琦
在美国总统特朗普访问北京的同一周，中国美国商会率领一个代表团抵达美国首都华盛顿。
从5月10日至15日，在中国美国商会主席吉莫曼（James Zimmerman）和中国美国商会会长何迈可（Michael Hart）的带领下，代表团一行11人到访华盛顿。这是一趟例行的“敲门之旅”（Doorknock）。每年发布《美国企业在中国白皮书》之后，中国美国商会都会组织会员企业代表前往华盛顿，与美国政府官员、国会议员、智库学者举行会谈，介绍美国企业在中国的经营状况，并分享来自中国市场的一线观察。
对何迈可而言，这是中国美国商会一年日程中最值得关注的一周。“我们经常听到人们说，华盛顿那边不了解中国，北京这边也不了解美国。但是在华盛顿参加‘敲门之旅’时，我总会意识到，华盛顿并不缺中国问题专家，缺少的是人员往来。”何迈可在近日接受《财经》专访时表示。
在他看来，两国都拥有大量研究彼此的学者、官员和企业界人士，但跨越太平洋这一地理距离的人越来越少——从美国来到中国的人少了，从中国前往美国的同样不足。随着面对面交流的减少，误解与猜测更容易滋生。“旅行带来的眼见为实，是电话会议无法替代的。”他说，“所以真的有必要登上飞机。”
美国对华关切的变化
在被问及华盛顿方面对中美关系的整体看法时，何迈可用“复杂”一词来形容。“这是一段由来已久的关系。中国对我们的会员企业至关重要，中国正在发生众多创新，我们的会员企业需要亲身体验和观察。人们同时意识到，中国企业是美国企业的竞争对手，不仅是在中国，也在全球范围展开竞争。因此，这是一段非常复杂的关系。”
他进一步解释说，美方认识到中国是一个庞大的经济体，拥有庞大的市场，同时认为中国在军事、技术和制造业领域拥有强大的竞争力。中国美国商会希望向华盛顿传递的一个讯息是，美国需要与中国保持接触，中国在过去40年的成功得益于中国的辛勤努力与创新，但也部分归功于外国企业在中国的战略投资，美国企业一直是中国故事的一部分。
每次访问华盛顿，何迈可都在观察华盛顿的主要关切是什么。2025年展开“敲门之旅”时，中美正陷入一场贸易战。他当时的印象是，两国都意识到彼此都握有对方的“死穴”，但双方都很现实，没有一方想要彻底摧毁对方，因为没有一方能在没有另一方的情况下继续生存下去——不管喜不喜欢，中美都彼此依赖。
与去年相比，何迈可发现人工智能成为今年的一个主导议题，虽然此前对于这个话题也有过讨论，但今年人工智能在议程中的重要性显著提升，尤其是关于人工智能与国家安全相关的讨论明显增多。
“国家安全议题在很多讨论中占据了主导地位。华盛顿的大多数人对中国的首要关切是在国家安全层面，无论是在技术、军事、贸易机密，还有像是生命科学、制药、技术等重点产业。”何迈可说。
尽管中美两国在人工智能领域将保持竞争态势，但何迈可认为，双方仍有可能就一些安全机制达成共识。“尽管我们仍将继续竞争，但我们能否达成共识，限制有关技术向那些可能对中美乃至全球构成威胁的国家或势力扩散，这是一个潜在合作领域。”他说。
贸易、投资理事会如何运作
特朗普访华期间，中美两国同意成立贸易理事会和投资理事会。这两个机制最早在今年2月提出，直到最近才有更多细节浮现。
5月16日，中国商务部新闻发言人就中美经贸磋商初步成果表示，双方同意成立贸易理事会和投资理事会，讨论双方贸易投资领域各自关切。双方将通过贸易理事会讨论有关产品降税等问题，原则同意对同等规模的各自关注产品降税。
何迈可表示，贸易理事会是一个贸易管理机制，将就中美双向贸易进行讨论与磋商。双方将各自拿出300亿美元规模的贸易产品实施对等降税，未来还有可能在更大规模上达成一致。
美国白宫此前发布的简报透露，贸易理事会将允许中美两国政府管理非敏感商品的双边贸易。美国贸易代表格里尔在接受美国媒体采访时表示，这将是两国政府处理关税、进口管制、出口管制及非关税壁垒问题的平台。
何迈可指出，特朗普的两个任期都格外关注贸易失衡问题，因为他认为美国从中国进口的商品额远远高于中国对美国的进口，这是特朗普动用关税工具的出发点。“中国与美国看待特朗普总统做法的视角大相径庭。”何迈可说。他指出，尽管在中国人们归咎于美方挑起了这场贸易战，但在美国，人们普遍认为是因为与中国的贸易存在不公平。
关于投资理事会的细节目前还比较模糊。何迈可坦言，美国国内仍有阻力，反对更多中国投资；尽管美国希望看到对制造业的更多投资，但华盛顿方面对中国是否存在平等机会有很多疑虑。
在过去几年，美国政府强化对中国企业赴美投资的审查力度，中国对美国的投资急剧萎缩。据中国商务部的统计，2024年，中国对美直接投资流量66.3亿美元，较上年下降4.1%，占当年中国对外直接投资流量的3.4%。
美国财长贝森特在接受美国媒体采访时表示，投资理事会将为两国政府提供一个预先协商的平台，确定非战略性、非敏感性领域，以便中方可以在这些领域进行投资。
特朗普访华时，十多位美国商界领袖受邀与特朗普一起访问北京。何迈可认为，尽管围绕贸易和市场准入是否公平存在一些紧张气氛，这些商界代表对中国的访问传递了一个重要讯息，即众多美国企业与中国保持着密切的经贸关系，美国与中国之间的贸易很重要。“他们希望借此机会表明，我们珍视这一贸易往来，同时希望就这个市场面临的挑战进行探讨。”
美国波音公司在上海的工厂。摄影/江玮 商界仍是重要纽带
经贸关系曾被视为中美关系的压舱石，近年来却成为中美关系的一个摩擦来源。但何迈可强调，当其他领域的交流减少时，商界是仍然保持对华交流的重要群体。
华盛顿“敲门之旅”期间，中国美国商会举行了约30场会谈。几乎每一次会面，何迈可都会听到类似的话：“感谢你们来到这里”“我们很久没去中国，需要听到中国一线的情况”“感谢你们做的调查，提供了来自中国的最新数据”。在一个论坛的讨论环节，中国美国商会代表所在的小组是唯一有常驻中国的人来谈论中国。
对于商界在推动中美双边关系中发挥的作用，何迈可表示，双方持续展开双向沟通非常重要。“对我们而言，告诉中国政府我们认为存在贸易不公平的地方很重要，我们有必要发出自己的声音。向美方说明有哪些机遇，我们为什么会在这里，也很重要。这是我们展开‘敲门之旅’的意义，通过反复沟通，说明机会依然存在，当前的形势又是如何。”
在何迈可看来，美国企业在中国有诸多潜力，中国作出的决定至关重要——决定吸引多少外资，以何种方式、何种类型的外资参与。他举例说，医疗健康行业在中国存在巨大机遇。随着中国人口老龄化加剧，对医疗保健的需求日益增长；富裕人群对医疗保健的期望也在不断提高。而美国拥有全球顶尖的医疗器械和制药企业，它们希望参与这一市场。因此，这为中美双方提供了合作机遇：中国可借助美国在该领域的优势，美国也能受益于中国的庞大市场。
对于特朗普两个任期内中美关系的变化，何迈可认为，特朗普总统第一次当选的时候，他获得的很多选票源于选民认同他的立场，即美中之间的贸易并不公平。因此，从某种意义上讲，中美关系并没有什么变化，那些第二次投票选出特朗普的人仍然觉得与中国的贸易是不公平的，这也是为何特朗普的关税政策得到支持。
何迈可指出，出现变化的地方是，中国在诸多领域的实力变得更加强大，中国持续自主研发了多项技术，在科技方面取得不少进步，比如在电动汽车和机器人制造领域。他认为，美国和中国作为世界上两个最大的经济体，有很多途径可以展开合作，彼此开展贸易，并从与对方的贸易往来中获益。
“我在中国亲身观察到，中国的诸多技术和发展可以让美国受益。从美国的角度来看，美国的众多商品和服务也能为中国带来好处。”何迈可说。
题图来源 | 摄影/江玮
版面编辑 | 要琢
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