国家移民管理局答每经问：“十五五”时期将进一步创新移民管理政策制度体系，一些便利、利好政策正在研究

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        每经记者｜周逸斐    每经编辑｜陈旭    
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7月30日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期中国移民管理工作发展成就。

公安部副部长、国家移民管理局局长王志忠介绍，“十四五”期间，我国边检机关累计验放出入境人员15.56亿人次，交通运输工具超9800万架（艘/列/辆）次，中国已经成为世界上口岸通关效率最高的国家之一。

“十四五”即将收官，“十五五”即将开启，国家移民管理局对“十五五”时期的移民管理工作有什么展望？

王志忠在发布会现场回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，国家移民管理局聚焦稳步扩大移民管理领域制度型开放，进一步创新移民管理政策制度体系。目前，一些便利、利好的政策也正在紧锣密鼓地研究，成熟后将会陆续发布。

发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

进一步创新移民管理政策制度体系

王志忠表示，展望“十五五”时期，国家移民管理工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念法治思维强基导向，锚定到2035年基本实现移民管理工作现代化的远景目标，重点聚焦五个方面，抓好“五个体系”建设。

首先，聚焦推进国家安全体系和能力现代化，健全完善风险监测预警、国门边境管防打控跨境违法犯罪和党政军警民合力强边固防等制度机制，进一步强化维护国门边境安全稳定工作体系。

其次，聚焦稳步扩大移民管理领域制度型开放，健全完善服务国家重大战略和区域发展战略、便利中外交往和经贸合作、优化移民管理政务服务政策制度，进一步创新移民管理政策制度体系。目前，一些便利、利好的政策也正在紧锣密鼓地研究，成熟后将会陆续发布。

再次，聚焦新型基础设施、新锐装备设备、新型警务运行模式建设，以科技创新应用为导向，强化移民治理的数智优势、装备优势、体系优势、组织优势，进一步培育新质战斗力的生成体系。

此外，聚焦打造友好发展国际移民治理环境，加强与国际组织、相关国家联系合作，运用好双多边移民事务合作机制，积极参与全球和区域性移民治理，进一步拓展移民领域国际合作体系。

最后，聚焦锻造革命化正规化专业化职业化高素质移民管理队伍，大力强化政治建警、素质强警、从严治警，进一步健全全面从严管党治警体系，为做好新时代移民管理工作奠定坚实的基础。

王志忠表示，当前，国家移民管理工作与党中央的部署要求还有一定差距，与人民群众的期望希望还有一定的提升空间。接下来，移民管理部门将不断地改进工作，推动移民管理工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

办理口岸签证便利已覆盖73个城市99个口岸

近年来，中国持续扩大开放，有更多外国朋友来华工作、学习、生活。为了便利外国朋友来华，国家移民局推出了哪些实实在在的举措和服务？取得了怎样的成效？

国家移民管理局外国人管理司负责人柳佳表示，“十四五”时期，国家移民局认真落实党中央、国务院决策部署，积极顺应经济全球化发展大势，全力助推多层次、多领域的对外交流交往，会同有关部门陆续推出一系列便利外籍人员来华的移民出入境政策措施。

一方面，系列免签政策助力“多来快来”。目前，中国已与29个国家实现全面互免签证，对46个国家实行单方面免签，对55个国家实行240小时过境免签，还有海南入境免签、东盟国家旅游团入境免签、邮轮入境免签等区域性免签政策，便利更多外国朋友来华旅游商贸。

另一方面，口岸签证政策便利“急来速办”。对急需来华开展商贸、访问等活动，来不及在驻外使领馆办妥签证的，国家移民管理局还提供办理口岸签证便利，目前已覆盖国际航线多、外籍人员入境量较大的73个城市99个对外开放口岸，满足外国朋友紧急入境需求。

此外，停留居留服务保障“安心舒心”。对来华外籍人员签证有效期、免签停留期不能满足需求的，提供就近办理签证延期和换补发的服务，让外籍旅客“游得安心”。国家移民管理局还会同有关部门持续优化提升外籍人员在华生活服务便利度，努力让外国朋友在中国旅行生活更舒心便捷。

柳佳进一步表示，这些政策措施相互配合、协同发力，最直接的作用就是简化了入境手续，降低了时间和经济成本，带动更多外国朋友便捷来华。

当前，免签入境已成为外籍人员来华旅游、商贸的主渠道。最显著的效果就是带动入境旅游持续升温，助推了全球“China Travel”热潮，“游”在中国、“购”在中国、“食”在中国成为国际“新时尚”。

据文化和旅游部门数据，2024年，我国接待外国游客2694万人次，同比增长96%。最深远的意义就是密切了中外人员交流交往，一个开放包容、繁荣稳定、充满活力的中国越来越被各国人民所感知、所认同。

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        <p style="color:#6d6d6d; font-size:small;">封面图片来源：国新网</p>

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