2026国补会否继续?政策文件与地方行动透露这些信息


时光飞逝,转眼即将迎来2025年最后一个月。今年以来,在以旧换新的带动下,家电市场迎来了可观的活力,前10个月消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元,惠及超3.6亿人次。

而随着本年度以旧换新接近尾声,一个关键问题也开始牵动各方神经:这项为市场注入强劲动力的政策,明年会是何种状况?

促进家电家居消费

11月27日,国新办举行国务院政策例行吹风会,对新发布的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》(以下简称《实施方案》)进行了详细介绍。

新发布的《实施方案》提出:到2027年,形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点。到2030年,基本形成供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局,消费对经济增长的贡献率逐步提升。

其中,万亿级消费领域主要包括老年用品、智能网联汽车、消费电子等。千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等。

具体涉及到家电消费方面,商务部相关负责人表示,汽车、家电、家居等大宗消费是商品消费的重要组成部分。今年1—10月,限额以上单位家电、家具、通讯器材零售额同比均增长20%左右,乘用车零售量增长7.9%,总体保持较快增速。下一步,商务部将推进汽车流通消费改革试点,扩大二手车流通,拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等汽车后市场,全链条扩大汽车消费。聚焦绿色、智能等方向,促进家电家居消费。

《实施方案》明确:加快布局新领域新赛道,聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子、现代纺织、食品、绿色建材等重点行业,开展双百典型创新应用专项活动,打造百个标志性产品、百家创新企业和一批可体验可推广的新产品首用场景样板;鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端。

值得关注的是,在《实施方案》提到:优化环境,营造良好发展条件。提出用好“两新”政策,强化财政金融支持;培育中国消费名品方阵,打造“购在中国”等品牌活动;重拳打击违法广告、假冒伪劣等行为,加快消费品安全、性能、环保等标准更新升级,维护市场秩序等。下一步,工业和信息化部将会同有关部门,认真组织落实《实施方案》相关工作,加强经验总结和宣传推广,围绕增强消费品供需适配性,加大资源投入和政策支持,努力为扩消费、惠民生、稳增长作出贡献。

国补会否继续?

作为传统消费的“四大金刚”之一,家电对经济拉动作用显著,明年是“十五五”开局之年,在“十五五”规划中,“大力提振消费”在“建设强大国内市场,加快构建新发展格局”部分被置于首位。

《中国日报》日前发表文章,表示以旧换新“国补”政策有望延续至2026年。文章称,专家表示,消费者对家电和数码设备的升级换新需求尚未被完全满足。同时,中国仍有充足的财政空间来支持这一惠民政策。专家分析,尽管政策明年是否延续尚未“官宣”,但多项政策信号和市场趋势都显示出政策延续的可能性。

国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微表示,提振消费是今年九大任务之首,2026年作为“十五五”的开局之年,坚持提振消费依旧非常重要;花旗集团大中华区首席经济学家余向荣指出,2026年以旧换新补贴规模可能维持在3000亿元人民币,和今年的力度保持不变。

专家认为,国务院在2024年3月启动本轮以旧换新工作的文件中,明确设定了到2027年废旧汽车和废弃家电的回收量目标。2024年政府工作报告提及“从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债”,为资金来源提供了保障。相关政策表述加上10月底发布的“十五五”规划建议中对“居民消费率明显提高”的强调,都表明政府很可能在2026年延续以旧换新政策。

拭目以待

自2024年下半年以旧换新开始以来,国补极大地激活了家电市场的换新需求,有效推动行业发展。随着国补进入2025年度“末班车”,为了更好地承接政策,提振消费,近日,多个地方启动了地方家电补贴活动。

11月1日,广东省人民政府办公厅发布《“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动总体方案》,2025年11月至2026年3月期间,全省开展“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动。方案提出,活动期间,将发放“广东优品购”消费券。广东优品购”消费券对个人消费者购买新能源乘用车或符合国六排放标准燃油乘用车新车、8类家电产品、4类地市特色优品、5类电子产品和6类体育用品,给予一次性补贴。其中,无人机以及跑步机、椭圆仪、划船机、运动自行车、滑雪板、轮滑板等产品,首次纳入财政补贴范围。

据了解,“广东优品购”消费券对汽车购新补贴每辆最高可达5000元,对家电产品补贴每件最高可达1000元,对电子产品、体育用品、地市优品补贴每件最高可达500元。

11月18日,中国人民银行北京市分行等12部门联合发布《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》。《方案》提到,鼓励金融机构积极满足家电以旧换新、绿色智能家居家装、电子产品等领域消费金融需求,通过多种形式参与商家促消费活动,提供消费贷款、信用卡分期费率优惠等活动,为消费者适当减费让利。

11月20日,湖北省政府正式启动“荆彩无限、乐购湖北”亿元消费补贴活动。在家电方面,活动覆盖空调、电视机、冰箱(含冷柜)、洗衣机(含洗烘一体)、抽油烟机、燃气灶、热水器、电脑、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲12大类,单品满1500元立享20%补贴,单件最高省1000元,同一品类每人最高可享3次补贴。

行业人士认为,地方家电补贴的密集出台,一方面填补了可能的空窗期,有助于稳定市场信心;另一方面,各地补贴品类结合本地产业特色和消费趋势进行拓展,体现了从“普惠性刺激”向“精准化引导”的转变,更能激发细分市场的消费潜力。

对于未来发展,天风证券研报认为,展望2026年,家电行业投资主线清晰:一是在不确定性中追求确定性,白电龙头凭借低估值与高股息凸显防御价值,且外销在产能出海与降息预期下有望改善;二是在新动能中寻找高增长,以扫地机、智能割草机为代表的新兴品类正引领全球渗透,成为最强劲的增长引擎;三是在格局重塑中把握机遇。

中国银河证券研报则认为,展望2026年,预计国补作为提振消费的手段之一将延续,但针对之前最受益的家电,补贴力度会明显下降,或不及2025年的力度一半。

行业人士认为,无论2026年国家层面的以旧换新政策是否延续、力度如何,家电行业发展的根本逻辑正在从外部政策驱动转向内部创新驱动。企业的核心竞争力将愈发取决于其能否通过技术创新、产品迭代和场景挖掘,真正激活并引领市场的内在需求。唯有依靠内生力量实现高质量增长,家电产业才能在不断变化的市场环境中行稳致远。

(家电网® HEA.CN)

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