做基层群众工作，每个派出所都有独到的方法。
在香山派出所，为群众服务的细节藏在冬季派出所门口为游客准备的热茶里，刻进山间的指示牌上，还体现在一辆将警车临时改造为“移动母婴室”的车里。
在常营派出所，管片民警在辖区有各自的“责任田”，他们用脚步丈量民情，谁家有矛盾、困难，他们心里都有清单。
在牛街派出所，爱人民、爱牛街、爱公安的“所训”在一代代民警中传承，年轻民警的第一课，就是学会和辖区内35个民族的群众打交道。在这里，用老百姓听得懂、爱听的语言交流，是一项核心本领。
近期，第四批由公安部命名的“枫桥式公安派出所”名单即将公布。在过往几届评选中，北京市10家派出所被授予“枫桥式公安派出所”称号。这些派出所在化解矛盾、守护平安、服务群众等方面成效显著，他们的“枫桥经验”也在一点一滴的工作中越积越多、不断发展完善。
牛街派出所
新警第一课，学会跟不同民族居民打交道
在北京，很少有人不知道牛街。洪记小吃、白记年糕、聚宝源……一家家林立的老字号让整条街充满烟火气；牛街礼拜寺、法源寺等古迹，更是很多人必到的旅游打卡地。
这片占地1.44平方公里的辖区，汇聚了35个民族，身为辖区守护者的派出所民警，入警第一课，就是学会跟不同民族的居民打交道。
如何称呼不同民族的人、哪些民族的习俗需要注意……每一名新警一开始都是茫然的。现任牛街派出所所长的贾伟回忆自己刚入警时的情景，感受是一样的。
牛街派出所有个规矩，每有新警到任，所里都会安排老民警带着入户，从一个称呼、一句话开始，言传身教。比如：按照某些群众的民族习惯，对老年男性不叫“大爷”而叫“大伯”；各民族都有自己不同的节日，民警会主动学习节庆知识，在节日到来时，为各族群众送上饱含民族特色的祝福，用真诚打开群众的心门。
牛街派出所年轻民警在社区开展工作，为街道平安志愿者宣讲。受访者供图从成立之初到现在，牛街派出所已经在这片辖区扎根七十余年了，门楣上写着——爱人民、爱牛街、爱公安。
这九个字是牛街派出所的“所训”，传承了四十年，一代代派出所民警把“人民公安为人民”的宗旨放在首位，以辖区为家、视群众为家人，将维护好辖区安全作为工作的第一标准。
派出所将警力最大化沉入社区，近些年来，更是将“穿警服的副书记”推向社区，带动社区干部、志愿者、治安积极分子一起，开展安全隐患排查、孤寡老人帮扶、安全防范宣传等工作，将服务的触角延伸到社区的每一个角落。
在这里工作了18年的沈琦，现在已经是牛街派出所的政委了。她经常会对年轻民警历数派出所多年来所获的荣誉——1997年，被国务院首批授予“人民满意的派出所”称号；到2008年，已连续14年被评为“全国公安系统青年文明号”；2019年成为公安部首批命名的“枫桥式公安派出所”，新时代“枫桥经验”写在了派出所大厅的醒目位置……语气里满是骄傲。
沈琦是土生土长的牛街人，老一辈牛街派出所民警的工作她都看在眼里。2007年大学毕业后，她回到了这里，成为一名“片儿警”，像她的前辈一样，走街串巷、调解纠纷、守护安全，成为居民的“主心骨”和“小棉袄”。
牛街西里二区，社区里独居老人多，80岁以上的老年人口占比达到17%，这是沈琦负责过的辖区。为了保障老人的人身安全、财产安全，她创新建立“老年人平安档案预警系统”，通过多方位打卡、一键式呼救、智慧家居等方式为老人筑起“平安之盾”。
老年人也是电信诈骗的高风险人群，民警在一次次劝阻、反诈工作中意识到，防范电信诈骗、守好群众“钱袋子”只靠单方面输入式说教是不够的。
自2017年起，牛街派出所与辖区群众一起，办起了“平安小剧场”。民警和群众一起当编剧、当导演、当演员，以案件中常见的骗术、话术为创作素材，拍摄创作了“平安牛街”系列宣传片、反诈主题微电影、微视频，使电诈宣传更接地气。
近三年，社区播放《牛街派出所“平安小剧场”》安防宣传片52集、播放量达2万余次；社区民警组织现场座谈、专题宣传达到400余场次。
平安小剧场演出现场。受访者供图“平安小剧场”已演变为一个强大的宣传矩阵，从线下群众宣防活动发展到线上公众号、微信群，内容也越来越精准。派出所与辖区回民小学合作，在学校成立“呱唧呱唧戏精社”，由小学师生们出演，拍摄家庭安全防范片，点击量直线上升；与医科大学合作成立“萱小医”戏剧社，拍摄“论文代理”反诈视频片，通过在各类群众中开展针对性防范宣传，成功避免了辖区同类案件发生。2025年派出所通过拦截劝阻帮助群众避免损失500余万元。
如今，依托“平安小剧场”，牛街派出所发动、联络辖区单位、物业和青年群众，组建了一支规模达1000余人的社区志愿巡逻队伍，并定期组织安全防范培训，队伍的服务保障和应急处突能力大幅提高。
所长贾伟说，这些年，辖区治安秩序平稳良好，居民生活和谐安定，不论是化解矛盾纠纷，还是进行防范宣传，居民都支持。很多居民早就把民警当成了家人，遇到困难的第一时间就会想到民警们。
不管大事小事，只要居民求助，沈琦都会像对待自家的事儿一样上心，忙前忙后地解决；有时居民只是发发牢骚、聊聊天，沈琦也笑脸相迎，耐心开导，从来没有不耐烦，连同事都感慨，她的精力看起来总是那么充沛。
在社区工作十余年，沈琦的工作居民都看在眼里，有人评价她“掏心窝子”地对大家好，老人们也把她看做“亲闺女”。
“只有发动群众、依靠群众做好社区工作、赢得群众认可，我们一代代牛街民警，才能与居民携手绘就辖区最美平安画卷。”贾伟说。
常营派出所
群众的“小”事要当“大”事办好
朝阳区东五环外的常营派出所辖区情况与牛街派出所截然不同，更“新”，也更复杂。
二三十年前，这里还算是北京的郊外，是大片的农村，20世纪90年代后，常营地区驶上了发展的快车道。新建住宅聚集，商业繁华，全市最大保障房小区也建设于此，截至2025年，辖区实有人口达19万，随之而来的是治安形势日渐复杂。
在常营派出所的日常警情中，70%是矛盾纠纷。派出所从成立之初就有个原则——“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
政委崔超介绍，“矛盾不上交”的核心在于就地化解。近年来，派出所将社区警务站作为窗口，发动老党员、老干部、法律从业人员等，成立“邻里帮帮团”，用释法和说理结合的方式进行调解。现在，常营派出所里和四个警务片区都设了“调解室”。街坊邻居有点小摩擦，马上就能就近找人评理、化解。
调解室里，常营派出所社区民警在给有矛盾的邻里做工作。受访者供图派出所每天都会将矛盾纠纷推送给对应的社区民警，同时，所里每周还会组织警情分析，对重点矛盾纠纷盯办。对于涉及公安职责范围的矛盾纠纷，要求1日内联系群众摸清情况，3日内解决；对于非公安类矛盾纠纷，主动协调相关部门，做好解释，争取群众理解。
薛海涛是民族家园社区民警兼社区党组织副书记。今年5月，67岁的陈阿姨气愤地到社区警务站反映楼下住户经常用木棍敲天花板，影响他们老两口休息，陈阿姨也与楼下住户沟通过，但对方是一名86岁的独居老人管大爷，老人坚称是因为楼上脚步声太大，他才敲天花板进行提醒。
见此情形，薛海涛稳定陈阿姨的情绪后，和她一起找管大爷说和，但双方仍旧各执一词，调解陷入僵局。薛海涛随后联系了管大爷的儿子说明情况，并组织常营乡乡老、社区居委会干部以及物业楼长组成调解团上门调解。
在多方耐心疏导下，两位老人逐渐放下芥蒂，最终楼上陈阿姨同意给家里换静音拖鞋，楼下管大爷也承诺不再敲天花板，有事先找社区民警沟通解决。为了表示感谢，陈阿姨还送了一面“一心为民 廉洁奉公 公正执法 热心为民”的锦旗表示感谢。
常营地区居住了大量来京务工人员，民警发现，对于这个群体来说，更容易信任同乡的长辈。日常工作中，有意加强与辖区不同省市、不同民族的年长者沟通，了解他们的生活困难，帮忙解决问题，成了民警的另一重要工作。
这样一来，不仅迅速拉近了警民间的距离，也使群众间的沟通更加顺畅。以长者、乡老为联络点，民警与其他居民的距离也拉近了，大家遇到什么事都愿意主动跟民警们聊聊。
一次，某小区多位居民反映，连续几个月，深夜时分楼里都会突然响起尖锐刺耳的敲击声，当居民寻找来源时，声音又戛然而止，一时间民怨在楼内蔓延。
社区民警王硕迅速走访调查，但敲击时间总是不固定，每次持续又短，很难取证。王硕立即发动群众，由楼长、网格员、热心居民组成“护楼队”，征集线索，并配合民警夜间蹲守。
经过半个多月的调查，终于锁定了住在10层的一名张姓男子，此人与邻居因过道问题发生过纠纷，且噪音来源也在10层附近。在随后的入户走访中，民警发现此人家中楼顶、墙壁多处出现长期敲打的痕迹，但他拒不承认，也不配合调查。好在办案民警前期工作扎实、准备充分、证据翔实，最终在“零口供”的情况下依法对张某采取刑事强制措施。困扰全楼居民数月的噪音问题终于解决，群众们高兴极了，专门到派出所对民警表示感谢。
王硕说，这起案件的突破来自群防群治力量提供的精准线索，这充分印证了“平安不出事”绝非公安机关的“独角戏”。
给居民一个安心的居住环境，让派出所变得更有温度，设身处地站在居民的角度做好服务，始终是常营派出所的工作要求。
2021年，常营派出所获评全国第二批“枫桥式公安派出所”。作为政委的崔超觉得肩上的责任更大了。他说，基层派出所面对的很多是“小案件、小纠纷、小事情”，而这些“小”无一不关系着群众生活的和谐与平安，对于群众来说，每一件都是“大”事，我们都要当大事办好。
香山派出所
登山找人、便民服务，温情流动在景区每个角落
每年10月中旬至11月中旬，是香山派出所最忙碌的时候。枫叶正红，游人如织，民警穿梭于山林间、人群中，指路带路，随时准备掏出急救药品，也能火速登山找人。
山区救援，曾是派出所面临的“老大难”问题。
“景区山地面积大、植被茂密，很多小路是雨水冲刷或登山者踩踏形成的，崎岖不平且无安全防护措施，攀爬极易出事。”香山派出所综合指挥室副主任马曾清介绍，“报警人往往因惊慌而无法说清具体位置，严重影响救援效率。”
如何在茫茫山林中与时间赛跑？2020年初，民警们想出了个“金点子”——设置山区救助警示牌。想法虽好，但如何科学布点成为关键。这时，大家不约而同地想到了一个人：51岁的民警刘伯亮。
刘伯亮在香山脚下工作了近30年，他利用业余时间，几乎爬遍了辖区的每一座山头，熟记每一条大路小径，是公认的“香山活地图”。
接到任务后，刘伯亮带着同事们加班加点，梳理汇总历年游客迷路的警情，结合自己丰富的爬山经验，在图纸上反复推演、修改，最终精准确定了首批警示牌的安装位置。
“点位不是随便选的，都是通过汇总历史警情和实际踏勘确定的，确保覆盖最需要帮助的区域。”刘伯亮说。随后，他积极对接街道、公园、林场等部门，精心设计标牌样式和内容。最终，一块块印有编号和报警电话的救助警示牌，如同“平安驿站”般竖立在山间要道。
如今，警示牌的编号已排到215号。派出所综合指挥室的墙上，张贴着一张不断更新的《山区救助警示牌安装点位图》。一旦有游客报警，只需报出最近的牌子编号，民警就能迅速定位被救援人员——甚至是临时支援的消防员或不熟悉地形的增援警力——也能“按图索骥”，精准抵达。
如今，香山救助警示牌的编号已排到215号。受访者供图这套系统自设立后经历了无数次实战检验。去年三月，一位游客在山中突发疾病倒地，家属惊慌失措，只记得附近有一块“127”号牌子。接警民警迅速定位，刘伯亮凭借对地形的熟悉，选取捷径，不到10分钟就赶到现场，为后续医疗救助赢得了黄金时间。
在赏秋旺季，香山日均游客数万人，高峰时超过十万人，民警的工作更多是服务，指路带路、助人寻人。
2023年以来，每年红叶观赏期，香山派出所门口都会设一个便民热水站。每天清晨八点半准时“开张”，一张长桌上，两个40升的保温桶，一桶是驱寒暖身的姜糖水，一桶是温热的白开水，这是派出所考虑到有些老年游客可能有高血糖，特意准备的两种饮水，旁边整齐码放着便民药箱。
“这里有热乎的姜糖水和白开水，大家免费饮用！”香山派出所副所长赵伟亮一边热情地招呼过往游客，一边熟练地为大家斟水。“我是咱热水站的‘老顾客了’。”一位经常登山的阿姨接过一杯姜糖水，笑呵呵地说，“天冷了，上山前喝一杯，浑身都暖和，这服务太贴心了。”
据统计，在近一个月的观赏期内，这个热水站给游客送出了481桶水。
香山派出所门口的便民热水站，每天清晨八点半准时“开张”。受访者供图温情不仅停留在派出所门口，更流动在景区的每个角落。
旅游旺季，香山脚下的买卖街等区域人头攒动，传统的机动车巡逻往往寸步难行。香山派出所所长郭鹏说，他想到一个办法，让警务“轻”下来，“快”起来。
所里组建了一支由25辆警务电动自行车组成的巡逻队，凭借其“小、快、灵”的优势，在街巷和山道上灵活穿梭，实现了快速响应、快速出警，被游客亲切地称为“身边的小警灯”。
今年红叶节，在香山买卖街东口，一位年轻妈妈抱着哭闹的婴儿问询哪里有母婴室，看着啼哭的孩子、焦急的母亲，民警赶紧将警车临时改造为“暖心母婴室”，迅速整理车内物品，关好车窗，还特意留下女警协助照顾婴儿。一个小小的举动，解了群众的燃眉之急。不久后，这位游客给民警发了一条短信表示感谢：“香山不仅有火红的枫叶，更有民警们暖人的爱心！”
新京报记者 张静姝
编辑 刘倩
校对 张彦君
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