1月30日，重庆市两会上，市发改委主任高健在预判2026年重庆经济形势时，给出的判断是：机遇大于挑战。
这话听起来像是提振信心的官方表态。但如果你最近关注过重庆的产业动态，可能会发现今年重庆的确面临比往年更多的利好。我们从微观、中观、宏观三个层面，梳理出三本实打实的账。
第一本账
企业算成本
——用确定性对冲不确定性
外部环境再复杂，企业决策的底层逻辑不会变：哪里成本低、配套好，就往哪里走。这是重庆最大的确定性优势。
产业转移的核心是成本。当东部沿海的土地、能源、人力成本持续上涨，企业必须寻找新的战略支点。重庆的吸引力在哪？
先看硬成本。作为西部大开发重点区域，符合条件的企业可享受15%的企业所得税优惠，比东部25%的标准税率低10个百分点。2025年“疆电入渝”工程全面建成投产，单日最大输电量近1亿千瓦时，占到重庆全市日均用电量的1/5。通过大用户直购电交易，战略性新兴产业终端电价可控制在0.55-0.65元/千瓦时，远低于东部地区峰段价格。
再加上土地、人力成本比东部低30%-40%，这些都是真金白银的节省。
但更关键的是软成本。重庆拥有全国41个工业大类中的39个、全部31个制造业大类，已形成“33618”现代制造业集群体系。
以智能网联新能源汽车为例，重庆集聚赛力斯、千里科技等整车龙头，零部件3个系统、12个总成、56种部件全覆盖。企业入园即入链，上下楼就是上下游，供应商就在隔壁，这种配套能力是东部很多地方都做不到的。
2023年以来，重庆承接制造业项目2917个，正式合同额1.58万亿元，已有102个项目开工建设、落地投资1475亿元。这就是最好的证明。
当全球经济充满不确定性，企业需要的是省钱和确定性。重庆的成本优势是写在政策文件里的（15%税率到2030年），是刻在地理版图上的（疆电入渝每天1亿度），是沉淀在产业链里的（39个工业大类）。这些都是外部环境再怎么变，也动摇不了的基本盘。
第二本账
政府排项目
——用增量对冲存量压力
当消费、出口面临压力，投资就是最直接的对冲手段。而投资能不能起效，关键看项目清单够不够硬。
2026年，重庆市级重点项目超1400个，总投资约3万亿元，年度计划投资超5000亿元。这些不是PPT上的规划，而是已经排好工期、明确了资金来源的实物工程量。
基础设施在提速，藻渡水库、重庆站、垫丰武高速等项目加快建设，“2小时重庆”交通圈正在成型。能源保障在加码，疆电入渝工程已全面投产。产业项目在落地，600个以上亿元工业项目建设，1500个以上技改项目实施。
这些项目会带来三重效应：短期拉动投资和就业，5000亿元年度投资直接转化为GDP增量；中期形成新产能和新税源，600个亿元工业项目投产后持续贡献产值；长期改善营商环境、降低企业运营成本，交通、能源等基础设施完善后，企业物流成本、用能成本都会下降。
更重要的是，这1400个项目不是大水漫灌，而是精准投向制造业、基础设施、民生领域，既稳增长，又调结构。这是用有效投资对冲需求不足，用项目增量对冲存量压力。
第三本账
国家布战略
——用长期红利对冲短期波动
短期经济有波动，但国家战略布局是长周期的。重庆恰好站在多重国家战略的交汇点上。
新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展，这些国家战略在重庆叠加发力。川渝地区生产总值五年跨过3个万亿级关口、突破10万亿元，西部陆海新通道通达127个国家和584个港口，长江干流重庆段水质实现9连优。
央企的动向是最敏锐的风向标。2025年，重庆新设立二级央企总部6家。它们去哪，民企、外资、人才、资金往往会跟到哪。央企总部落户，不只是带来几个项目，而是带来产业链、资金链、创新链的整体迁移。
与此同时，重庆正深化“416”科技创新布局，综合科技创新水平指数位列西部第一。全域要素市场化配置综合改革试点、数字中国建设综合试点、4个可信数据空间纳入国家试点，这些改革试点都在为未来发展蓄能。
这些国家战略不是一年两年的政策，而是5年、10年甚至更长周期的布局。西部大开发税收优惠到2030年，成渝地区双城经济圈规划到2035年，这些都是长期确定性。当短期经济有波动，这些长期红利就是最大的压舱石。
所以，高健说机遇大于挑战，他手里攥着三本账：企业算过的成本账，用确定性对冲不确定性；政府排好的项目账，用增量对冲存量压力；国家布下的战略账，用长期红利对冲短期波动。
2026年的重庆，那些正在建设的1400个重点项目、正在落户的央企总部、正在释放的产业集群效应，就是“机遇大于挑战”最直接的答案。
上游财经综合重庆日报
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