村镇银行改革化险正在持续推进，陕西省内迎来又一例“村改支”整合案例。陕西省内资产规模最大的农商行——秦农银行，近日正式获批将一家已扎根县域逾12年的村镇银行收归麾下，其业务版图也借此首次向渭南市延伸。
国家金融监督管理总局官网近日披露，陕西金融监管局批复同意陕西秦农农村商业银行股份有限公司（下称“秦农银行”）吸收合并合阳惠民村镇银行股份有限公司（下称“合阳惠民村镇银行”）。根据批复，秦农银行将承接该村镇银行清产核产后的全部资产、负债、业务及员工，并将其改建为自身分支机构。合阳惠民村镇银行将因此解散并注销法人资格。
这笔“村改支”交易的最大看点，在于标的公司股权结构的根本性变更。公开信息显示，合阳惠民村镇银行成立于2013年12月，注册地位于渭南市合阳县，下设4家支行。此前，该行隶属于港股退市不久的九台农商银行。截至2024年6月末，九台农商银行作为第一大股东，持有合阳惠民村镇银行42.68%股权，并与另外2名合计持股14.02%的股东就该行董事会会议及股东大会投票权达成了一致行动协议，拥有实际控制权。随着秦农银行完成“收编”，这家村镇银行的隶属关系将由九台农商银行子公司正式转为秦农银行分支机构。
资料显示，其原控股股东九台农商银行前身为九台市农村信用合作联社，2017年在港上市，是全国第二家在港上市的农商银行。但在吉林省金融控股集团股份有限公司实施全面要约收购后，该行H股已于2025年11月24日从港交所退市。截至2023年末，九台农商银行在吉林、黑龙江、河北、陕西、海南等10余个省区控制并合并了34家村镇银行，下辖村镇银行资产总额628.37亿元。
此次被秦农银行吸收合并的合阳惠民村镇银行，便是九台农商银行曾经的全国村镇银行版图一角。
对于秦农银行而言，此次吸收合并是其实施“全省域发展”战略的关键一步。秦农银行官网“大事记”显示，2025年12月，该行“积极推进吸收合并合阳惠民村镇银行工作，推动全省域发展”。
秦农银行成立于2015年，由原西安市城六区农村信用合作联社新设合并组建。近年来，该行持续整合西安及周边农信机构，已先后完成对周至、户县、蓝田、高陵、阎良、临潼、鄠邑及长安区等多家联社或农商行的吸收合并。截至2025年6月末，该行下设1个营业部、22个一级支行，辖413个二级支行，营业网点总数达436个，总资产达4838.26亿元。尽管秦农银行已是陕西省级农商行中资产规模最大的法人机构，但其业务此前主要集中在西安市内。由于陕西省金融机构众多，同业竞争压力较大，截至2025年6月末，该行存贷款在陕西省内同业中的市场占比分别为4.88%和4.06%，均排名第九。此次将合阳惠民村镇银行收归麾下，意味着秦农银行的业务触角将正式伸入渭南市。
村镇银行被主发起行或其他银行合并的案例近期并不少见。2025年12月29日，苏农银行公告称董事会全票通过了吸收合并张家港渝农商村镇银行并设立分支机构的议案。苏农银行表示，此举旨在“进一步整合经营资源及优化网点布局”。
专家表示，此次秦农银行吸收合并合阳惠民村镇银行，既是对监管层推动村镇银行改革化险、减量提质导向的落实，也是秦农银行自身突破地域限制、完善全省布局的实质性跨越。
<!-- 非定向300*250按钮 17/09 wenjing begin --> <!-- 非定向300*250按钮 end -->
</div>
