2025年,最高检召开修改后刑诉法实施以来首次全国检察机关检察侦查工作会议,检察侦查厅也在这一年挂牌成立。随着检察侦查题材电视剧《以法之名》的播出,公众对于司法领域反腐败工作更加关注。
今年全国两会期间,最高人民检察院第五检察厅(刑事执行检察厅、检察侦查厅)厅长王光月接受新京报记者专访。他表示,当前检察侦查工作正处于起步发展阶段,要把“依法稳慎、务搞准”的总体要求贯穿到检察侦查工作的每一个环节、办理的每一起案件中,要不断加强和规范检察侦查工作,逐步构建全流程、全方位、全要素的规范化体系。
王光月表示,新的一年,检察机关将认真贯彻落实全国检察长会议、全国检察机关侦查工作会议精神,始终坚持“依法稳慎、务必搞准”的总体要求,坚持“以侦查办案促廉洁司法,以监督纠错促公正司法”的工作目标,紧盯群众反映强烈的徇私枉法、虚假诉讼等突出问题,把办案重点放在“后果严重”“情节恶劣”“主观恶性较大”等案件上,更有针对性地查办案件,努力维护司法公正,提升司法公信力。
去年检察机关共立案侦查1400余人
新京报:2025年9月,最高检召开了2018年刑诉法修改以来第一次全国检察机关检察侦查工作会议。过去一年,全国检察机关在检察侦查工作方面取得了哪些明显成效?
王光月:2025年,全国检察机关检察侦查部门按照最高检党组提出的检察侦查“三个重要”的职能定位,按照“依法稳慎、务必搞准”的总体要求,坚持以办案为中心,抓实“三个管理”,落实“三个善于”,共立案侦查1400余人。
最高检指导各地检察机关积极参与“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”,严肃查办相关职务犯罪案件,促进营造法治化营商环境。例如,河南、安徽、江西、黑龙江等地检察机关在履职办案中发现涉“二手车”虚假诉讼线索,深入查办其背后的司法工作人员相关职务犯罪,取得实效。
检察侦查专业化发展迈上新台阶,案件质效稳步提升。最高检从办案模式、线索核查、侦查取证等方面梳理提炼可复制、可推广的经验做法来指导各地工作;梳理分析司法工作人员相关职务犯罪样态,总结发案规律,对地方检察机关立案侦查的窝案串案、大案要案重点督导、挂牌督办。
我们坚持“以侦查办案促廉洁司法、以监督纠错促公正司法”工作目标。在侦查办案的同时,围绕法律监督职责,通过追根溯源、“由人纠案”,在查明司法工作人员相关职务犯罪事实的过程中,及时发现和移送法律监督线索,推动原案纠偏纠错。同时,注重加强监检衔接协作,发现监察机关管辖的案件线索及时移送,办理互涉案件及时沟通,就强制(调查)措施适用、移送审查起诉等事项做好程序衔接。
加强和规范线索管理,守住检察侦查案件质量
新京报:全国检察侦查工作会议提出要构建全流程、全方位、全要素的检察侦查规范体系。从实践层面出发,检察机关应如何构建“三全”规范体系?
王光月:检察侦查工作正处于起步发展阶段,我们要打好基础,构建全流程、全方位、全要素的规范化体系,通过科学管理,把规范化的要求贯穿到检察侦查的每一个环节、办理的每一起案件中。
从实践层面出发,要注重加强和规范线索管理,不断优化和完善线索管理机制,实行集中统一管理,明确专人专责管理线索,建立线索台账,每季度对线索发现、受理、处置、归档等情况进行汇总、研判、分析。当前,最高检正在推动研发兼容检察业务应用系统的检察侦查线索管理系统,推动实现所有线索线上全流程、信息化管理。
最高检和省级院通过办案质效季度分析、专项调研等,进行要素组合分析、质效综合研判,及时掌握各地办理的案件类型、办案趋势,开展分类指导。同时,还要不断完善内外部制约监督机制。主动接受捕诉部门对侦查活动的制约监督,自觉接受检务督察部门的监督,探索人民监督员对侦查案件的监督机制。严格执行安全防范预案审批、同步录音录像等制度,把办案安全和执法规范化建设融入办案全过程。
新京报:检察侦查是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段。在办理相关案件的过程中,检察机关如何确保每一起案件经得起法律和历史的检验?
王光月:检察侦查案件,质效如何直接关系着司法的公正和权威。我们认真贯彻落实《人民检察院案件质量检查与评查工作规定》,全面抓实检察侦查案件质量评查。
结合侦查工作实际,把握检查评查的时机、内容,促进提升规范化水平。在评查过程中,采取自查、互查、抽查、联合评查等多元化方式,强化办案过程评查,避免就案办案、降格处理等问题发生,注重从检查评查发现的个案问题中总结提炼共性问题,有针对性提升检察侦查案件质量。同时,还应结合检察侦查的法律监督属性,把是否深入发现、及时移送诉讼监督线索纳入检查评查内容。
此外,还要强化结果运用,落实相应的奖惩措施。对于案件评查中发现的应当追究司法责任的线索,及时向相关部门移送。
加强监检衔接,主动融入反腐败工作格局
新京报:司法工作人员相关职务犯罪侦查是检察侦查的“基本盘”。结合过去一年的工作经验,下一步检察机关有哪些新部署、新安排?
王光月:2026年,我们将按照“依法稳慎、务必搞准”的总体要求、“以侦查办案促廉洁司法、以监督纠错促公正司法”的工作目标,严格检察侦查案件立案标准、程序,不断完善相应的工作机制,完善检察侦查权监督制约,高质效办好每一个检察侦查案件。
最高检将围绕群众反映强烈的突出问题和检察机关组织开展的违规异地执法和趋利性执法司法、虚假诉讼、刑事裁判涉财产部分案款处置、民事执行领域违规终本等专项监督,组织开展检察侦查案件专项查办。加强与纪检监察机关的衔接协作,主动融入党全面领导的反腐败工作格局,加强检察机关立案侦查司法工作人员相关职务犯罪与监察机关管辖案件的衔接协调、线索移送和办案协作。
新京报记者 陈璐
编辑 白爽 校对 柳宝庆
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